1. Cadrage Macroéconomique et Analyse économique Dans le cadre du suivi de l’environnement économique et de l’Analyse, la DPAE a élaboré deux cadrages macroéconomiques en 2015 et le cadrage macroéconomique pour la relecture du CSCRP sur la période 2016-2018. a. Cadrage Macroéconomique 2015-2018 Les résultats du cadrage 2015-2018 font ressortir un taux de croissance économique moyen du PIB de 5,6%, un taux de pression fiscale moyen de 18,0% et un solde budgétaire (base caisse y compris les dons) moyen de -138,07 milliards de FCFA. b. Cadrage Macroéconomique 2016-2018 Les résultats du cadrage 2016-2018 font ressortir un taux de croissance économique moyen du PIB de 5,6%, un taux de pression fiscale moyen de 17,2% et un solde budgétaire (base caisse y compris les dons) moyen de -296,9 milliards de FCFA. C. Cadrage Macroéconomique pour la relecture du CSCRP 2016-2018 La prévision macroéconomique augure une gestion plus efficace et efficiente des ressources, en ce sens qu’elle permet à l’Etat d’assurer la cohérence entre le cadre macroéconomique, les allocations budgétaires et les objectifs de développement du pays. Le cadrage macroéconomique 2016-2018 doit guider l’élaboration des politiques sectorielles et la mise en œuvre des stratégies de développement du pays d’ici à l’horizon 2018. Il doit permettre d’assurer les équilibres macroéconomiques, ainsi que les contraintes et critères de développement régionaux et internationaux (UEMOA, CEDEAO, NEPAD, OMD, etc.). Il doit également assurer la cohérence avec le budget de l’Etat, les stratégies sectorielles et la stratégie de croissance. 2. Rapport sur la Situation économique et Financière du Mali en 2014 et les perspectives pour 2015-2016 Selon le Décret N° 04-224/P-RM du 21 juin 2004, fixant l’organisation et les modalités de fonctionnement de la Direction Nationale de la Planification du Développement (DNPD), notamment dans son article 9 la mission de suivi de l’environnement socioéconomique est dévolue à la DNPD. Le Décret N°03-366/PM-RM du 29 août 2003, portant création et fonctionnement du Comité de Prévision et de Modélisation (CPM), renforce cette attribution de la DNPD, notamment dans son article 2. Ainsi, chaque année la DNPD produit le rapport sur la situation économique et financière du Mali de l’année écoulée et les perspectives pour l’année en cours. Ce rapport fait d’une part, la synthèse de l’évolution économique récente au Mali, c'est-à-dire un résumé des principaux acquis de la mise en œuvre des actions politiques à travers le CSCRP et d’autre part, il analyse le comportement des agrégats macroéconomiques et les principaux indicateurs dans les différents secteurs pour l’année écoulée. Le rapport dégage aussi les perspectives pour l’année en cours et formule des recommandations de politiques économiques et financières à mettre en œuvre. Le rapport a pour objet de mettre à la disposition du Gouvernement et de tous les partenaires, des informations actualisées et cohérentes sur la situation économique et financière du Mali au cours de l’année écoulée et les perspectives pour l’année en cours. Il facilite par ailleurs la mise en œuvre et l’évaluation du CSCRP et le dialogue de politique avec les partenaires au développement. 3. Participation à l’élaboration de la revue à mis parcours 2012-2014 du CSCRP 2012-2017 Dans le dispositif de suivi évaluation, il est prévu chaque année de faire une revue du CSCRP qui alimente le processus de préparation du budget d’Etat. Pour l’année 2014, l’objectif visé est de faire ressortir l’état de mise en œuvre des politiques et stratégies gouvernementales en matière de croissance et de réduction de la pauvreté, particulièrement le degré d’atteinte des Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD). Elle vise aussi à analyser les perspectives pour 2015 dans les différents secteurs, à dégager les forces et les faiblesses ainsi que les recommandations pour alimenter le processus de préparation de la Loi de Finances 2015. Les groupes thématiques correspondent aux orientations stratégiques décrites dans le CSCRP 2012-2017 et sont au nombre de trois : (1) Groupe croissance accélérée et durable, (2) Groupe accès aux services sociaux de qualité et (3) Groupe développement institutionnel et gouvernance. La Direction Nationale de la Planification du Développement (DNPD/DPAE) assure la présidence du Groupe croissance accélérée et durable et a la responsabilité de l’axe préalable 2 relatif au renforcement de la stabilité du cadre macroéconomique et l’axe stratégique 1 relatif à la promotion d’une croissance accélérée, durable, favorable aux pauvres, créatrice d’emplois et d’activités génératrices de revenus. La DNPD, en qualité de Président du Groupe1, a coordonné les travaux de production du rapport de croissance accélérée et durable qui a alimenté le rapport global de la revue. Elle est responsable de tous les aspects relatifs au cadre macroéconomique et budgétaire, au développement et à l’accès aux services sociaux de qualité. La DNPD est partie intégrante de la production du rapport de la revue du CSCRP 2012-2017, elle confirme la fiabilité et la validité de toutes les informations relatives à l’axe préalable 2 et à l’axe stratégique 1 du présent rapport de la revue et n’a pas d’observations sur ces aspects. 4. Rapport de mise en œuvre à mi-parcours du CSCRP 2012-2017 La DPAE a participé à l’élaboration du rapport de mise en œuvre à mi-parcours du CSCRP 2012-2017 dont la présidence du groupe cadrage macroéconomique est assuré par la DNPD. Adopté en Conseil des Ministres le 28 décembre 2011, le Cadre Stratégique pour la Croissance et la Réduction de la Pauvreté (CSCRP 2012-2017) a clôturé sa troisième année de mise en œuvre. Principal référentiel des politiques et stratégies de développement, le CSCRP constitue le cadre d’analyse privilégié de concertation avec les partenaires au développement. Il opérationnalise l’Etude Nationale Prospective (ENP) Mali 2025 et intègre les Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD). L’objectif global assigné au CSCRP 2012-2017, en tant qu’instrument central de la politique de développement du pays, est d’impulser une croissance forte et soutenue et de réduire significativement la pauvreté. Cet objectif est aussi visé par le Programme d’Actions du Gouvernement (PAG 2013-2018), élaboré sur la base des hautes orientations du Président de la République. L’année 2014 est la troisième année de mise en œuvre du CSCRP 2012-2017. Il s’avère opportun, après trois années de mise en œuvre, d’en faire l’évaluation à mi-parcours afin d’examiner les résultats atteints par axe, d’analyser la manière dont les politiques sont mises en œuvre, de mesurer le degré d’atteinte des objectifs fixés, de cibler les difficultés rencontrées et de dégager les perspectives pour les trois prochaines années. La revue réunit les représentants des grands groupes d’acteurs : Gouvernement, Institutions de la République, Société Civile, Secteur Privé, Collectivités Territoriales, Partenaires Techniques et Financiers. Le rapport 2014 de mise en œuvre du CSCRP 2012-2017, outil principal de la revue, a été élaboré suite aux travaux des groupes thématiques réalisés en mai-juin 2015. Il est la synthèse des rapports des trois groupes thématiques du CSCRP. Les groupes thématiques correspondent aux orientations stratégiques décrites dans le CSCRP 2012-2017. Ils sont au nombre de trois (03) : (1) le groupe Croissance accélérée et durable, (2) le groupe Accès aux services sociaux de qualité, (3) le groupe Développement institutionnel et gouvernance. Le groupe (1) a la responsabilité de l'axe préalable 2 relatif au renforcement de la stabilité du cadre macroéconomique et l'axe stratégique 1 relatif à la promotion d’une croissance accélérée, durable, favorable aux pauvres, créatrice d’emplois et d’activités génératrices de revenus. Le groupe (2) a la responsabilité de l'axe stratégique 2 relatif au renforcement des bases à long terme du développement et l’accès équitable aux services sociaux de qualité. Le groupe (3) a la responsabilité de l'axe préalable 1 relatif aux questions de paix et sécurité et l'axe stratégique 3 relatif au développement institutionnel et à la gouvernance. Les problématiques démographique, environnementale et de genre sont des questions transversales à tous les groupes.
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